《桂林市教育事业发展“十四五”规划》政策解读

《桂林市教育事业发展“十四五”规划》政策解读

一、文件出台的背景依据

2020年5月26日，市人民政府办公室印发了《桂林市人民政府办公室关于印发桂林市“十四五”规划编制工作方案的通知》(市政办电〔2020〕12号)，要求2021年8月底前完成各专项规划编制。其中，市教育局负责编制《桂林市教育事业发展“十四五”规划》。为适应新时代桂林经济社会发展的需要，不断满足人民对优质公平教育的需求，办好人民满意的教育，推进桂林教育现代化进程，市教育局依据相关要求，结合我市实际，制定本专项规划。  

二、文件的主要内容

(一)落实“五育”融合的素质教育目标。全面落实立德树人的根本任务;大力加强体育卫生工作;做好学校美育工作;充分发挥劳动教育综合育人功能。

(二)加快学前教育普及普惠发展。多措并举加大普惠性学前教育资源供给力度;多管齐下提升学前教育质量;加大监管力度，促进健康发展。

(三)推动义务教育优质均衡发展。深入推进义务教育学校标准化建设;减轻学生负担，巩固控辍保学成果;发展公平而有质量的义务教育;做好国家县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。

(四)推进普通高中育人方式变革。改善普通高中办学条件;推进普通高中多样化高质量发展;贯彻落实高考综合改革。

(五)完善服务地方经济发展的现代职业教育体系。强化产教融合和校企合作;加强职业学校基础建设;深化职业教育人才培养机制改革。

(六)加快推进高等学校集聚区建设。

(七)切实办好特殊教育和专门教育。

(八)建构服务学习型社会的终身教育体系。

(九)加强支撑智慧教育发展的基础环境建设。推进数字校园建设全覆盖;构建一体化教育资源云平台;全面提升教师和学生信息素养。

(十)深化新时代教师队伍建设。加强师德师风建设;完善教师管理制度;提升教师整体质量;提高教师待遇水平。

(十一)支持和规范民办教育发展。

(十二)推进教育重大建设项目落地。

(十三)深化教育综合改革。

(十四)完善学生资助工作体系。

三、有关情况说明

(一)总体目标

推动教育高质量发展。到2025年，全面实现各级各类教育制定的预期目标，各级各类教育更加优质公平，各项教育发展主要指标处于全区优先水平。学前教育三年毛入园率达到100.7%，九年义务教育巩固率达到102.7%，高中阶段教育毛入学率达到113%，高等教育毛入学率达到58%。全民终身学习体系不断完善，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年。现代化教育制度体系逐步健全，新时代教育现代化建设取得重要进展。教育服务经济社会发展的能力有较大提升，社会关注的教育热点难点问题得到有效缓解，人民群众的教育获得感明显增强。

(二)规划起草过程

规划编制工作于2020年7月份启动。

第一、组建规划编制队伍。委托广西师范大学教育学部孙杰远及其团队，局机关组织专门人员与之协同。

第二、组织相关法律政策的学习。

第三、广泛开展调研活动。

第四、主动接受市发展改革委指导。2020年7月将规划基本思路和框架报市发展改革委。之后注意加强与市发展改革委沟通。

第五、多次征求系统内、县(市、区)人民政府、市直相关部门意见建议。

第六、召开有专家、部门、人大代表、政协委员参加的评审会。

第七、此规划经过局党组会审议。

第八、此规划经过市委教育工作领导小组审议。

第九、此规划经市人民政府审议。

(三)保障措施

加强党的全面领导;保障经费投入;强化依法治教;完善安防体系;发挥教育督导作用。

(四)组织实施

1.加强组织领导。成立桂林市教育事业发展“十四五”规划工作领导小组，明确责任，健全领导体制和决策机制。

2.建立实施机制。市县两级党委、政府要把推动教育事业优先发展、高质量发展作为重要职责，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。

3.加强考核评估。市政府依据规划主要目标、重点任务和实施措施组织开展督导，确保实施效果及各项措施落实到位。

4.加大宣传力度。加强各级宣传部门和新闻媒体的策划与舆论引导，及时报道桂林市教育事业发展“十四五”规划的实施成效，在全社会形成共同参与规划实施的良好环境，营造全社会尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好氛围。

相关文件：市教〔2021〕6号桂林市发展和改革委员会 桂林市教育局关于印发《桂林市教育事业发展“十四五”规划》的通知